【昭通日报】巧家县扫黑除恶纪实

强化基层组织建设巩固基层政权安全

——巧家县扫黑除恶纪实

记者朱德华通讯员胡巧吕国瑞

扫黑除恶专项斗争开展以来，巧家县委组织部把“强化基层组织建设、巩固基层政权安全”作为扫黑除恶专项斗争的重点来抓，亮点频现，成效明显。

强化组织领导把扫黑除恶当作政治任务抓实抓细

近年来，巧家县基层党的建设得到了显著加强，基层党组织的组织力显著提升。但仍然存在基层党组织对开展扫黑除恶认识不到位、基层党组织的战斗堡垒作用发挥不充分、基层党建工作责任压得不实、对党员干部队伍监管不够严、村组干部选配补齐难、党员队伍党性意识不强等问题。

针对客观存在的问题，巧家县委组织部提高政治站位，站在“三个事关”的高度，坚持做到“有黑必扫、有恶必除、有伞必打、有腐必反、有乱必治”。成立了以部长为组长、副部长为副组长及股室负责人为成员的组织系统开展扫黑除恶专项斗争领导小组及分管副部长牵头的专项工作组，着力加强组织领导。认真对扫黑除恶进行研究部署，召开了4次部务会、12次推进部署会对扫黑除恶研究部署，落实工作经费10万元。并结合巧家县实际对中央扫黑除恶第20督导组反馈问题制定了整改方案，在全县各级党组织开办的“万名党员进党校”中均将扫黑除恶专项斗争工作作为培训必讲的重要内容，进一步强化全县基层党组织在扫黑除恶工作中的排头兵作用，全面提高全县各级党组织的政治站位，围绕组织建设抓好扫黑除恶专项斗争重点工作的落实。

着力加强党的基层组织建设。紧扣党支部规范化建设标准，加强基层组织建设，规范开展组织生活；深入实施农村“领头雁”培养工程；大力整顿软弱涣散基层党组织；扎实开展“村霸”和慵懒滑贪“四类村官”整治工作；深入实施村集体经济强村工程，努力提升村干部待遇；严格发展党员标准，积极配合做好违纪违法党员干部处置工作；主动配合相关部门做好对查处的涉黑涉恶党员、村组干部、公职人员、“两代表一委员”等人员的身份认定和处置等工作，进一步建强基层组织堡垒，铲除黑恶势力滋生土壤。

切实抓好各项工作落实落地。持续抓好村组干部日常监督管理工作，抓实农村基层干部纪律作风专项整治，全面落实村（社区）干部小微权力清单县级备案工作，建立健全目标考核管理值班坐班、重大事项报告、日常监督等管理制度，压实各乡（镇）党委对村（社区）干部的直接监管责任。在严格落实好软弱涣散整顿“挂包驻”责任制基础上，进一步抓好“不忘初心、牢记使命”主题教育中的集中整顿工作，切实做到“守初心、担使命，找差距、抓落实”的总要求。同时严格按照全市统一部署实施好“三个一百”工程，真正留下一支不走的工作队，确保整顿工作推得进、成果牢、提升大。坚决抓好党员的教育监督管理，发挥好县乡党校、“云岭先锋”综合服务平台、村组活动场所等宣传培训阵地作用，充分利用好“万名党员进党校”“云岭夜校”“支部主题党日”等教育培训方式及“巧家党建”门户网站、“巧家党建微信公众号”等信息宣传方式，进一步抓好城市社区扫黑除恶专项斗争工作的宣传发动，补强城市社区宣传短板。同时把开展扫黑除恶专项斗争情况纳入乡（镇）党委书记、县直部门各党（工）委书记抓基层党建工作述职评议考核内容，将压力传导下去，切实保障各项工作开展落地见效。

强化宣传发动让黑恶势力成为过街老鼠

巧家县委组织部扫黑除恶专项斗争，以宣传发动为突破口，形成了强大的攻势。

全面发动党员干部群众参与。充分发挥驻村队员作用，拓宽线索来源渠道，落实好县委组织部部领导同驻村工作队长（第一书记）谈话，乡（镇）组织委员同驻村扶贫工作队员谈话，了解涉黑涉恶线索情况制度，变“坐等线索”为“查找线索”。充分使用好“四位一体”举报平台，积极推动扫黑除恶工作同主题党日、党员志愿服务等组织生活的有机结合，调动党员群众广泛参与其中，鼓励群众踊跃举报涉黑涉恶线索，形成强大工作合力。

持续深入宣传造势。坚持常规宣传手段和新媒体、新平台网上网下宣传相结合，适时适度地开展扫黑除恶专项斗争宣传发动，坚持典型案例剖析与以案释法相结合，切实解决广大干部群众对涉黑涉恶犯罪案件标准、性质、甄别的模糊认识，充分消除群众思想顾虑，勇于举报各类线索，全面动员社会各界和广大人民群众积极投身扫黑除恶专项斗争，持续用力，久久为功，力求全县扫黑除恶专项斗争取得更大成果。

通过在交通干道设置了4块大型户外扫黑除恶宣传牌，印制了4000余份《中共巧家县委组织部关于受理涉黑涉恶犯罪线索举报的公告》张贴到所有村组及单位，向全县党员发送短信10万余条次，利用门户网站及微信公众号发布推送扫黑除恶专项斗争信息180余条，印发了20000份宣传单发放到基层党组织，组织单位主要领导及党员签订了扫黑除恶承诺书17000余份，开展满意度问卷调查1800余人次；各乡（镇）在所有村组活动场所设置了举报箱，书写宣传标语1000余条，发放宣传材料近20万份。通过县级“万名党员进党校”示范培训班，邀请县扫黑办领导专题授课的方式，进一步提升村（社区）副书记、副主任、监委会主任、大学生村官等农村骨干力量对扫黑除恶工作重要性的认识及辨别黑恶势力犯罪同普通违法犯罪的能力。制定下发了《关于进一步加大城市社区“两委”班子成员涉黑涉恶线索摸排收集力度的通知》，结合“鹤舞金沙精彩巧家”党员志愿服务活动，开展多形式、全方位的集中宣传活动，白鹤滩镇在城市社区集中安排了5辆扫黑除恶宣传车，通过移动广播的方式进一步强化宣传效果，大力抓好城市社区扫黑除恶专项斗争工作的宣传发动，广泛发动城市社区居民积极参与到扫黑除恶专项斗争中来，确保城市和农村“两个阵地”的扫黑除恶专项斗争一体推进；利用脱贫攻坚及移民搬迁走访进村入户宣传扫黑除恶，在全社会形成了的良好氛围。

强化联审备案保基层干部队伍得到净化

针对基层组织建设中的薄弱环节，巧家县委组织部按照组织系统开展扫黑除恶的要求，切实加强基层组织建设，进一步发挥基层党组织战斗堡垒作用，坚决铲除黑恶势力滋生土壤。

着力从党员、村（社区）干部队伍建设管理、党员群众宣传发动、基层党组织建设提升等方面形成常态化管理落实，将打击黑恶势力犯罪和反腐败、基层“拍蝇”结合起来，充分利用好党的组织优势，让党的领导嵌入巧家社会建设的方方面面，以党员为扫黑除恶工作宣传、举报、斗争的先锋队，让警钟时刻长鸣，切实保障扫黑除恶专项斗争浓厚氛围不消退、广大党员不松弦。

2019年以来，全县共开展了3次村（社区）干部联审，对1193名村（社区）“两委”成员及295名临时聘用工作人员进行了逐个筛查，共审查出有问题的村（社区）干部181人，其中受过刑事处罚需清理出村（社区）“两委”干部队伍的17人，全部完成清理并补齐配强。开展了1次村民小组干部联审，对3625名村民小组干部进行了逐个筛查，共审查出存在问题的村民小组干部1420人，对核查出的44名“三类”人员全部完成清理并补齐配强，对存在其他问题的全部建立“负面清单”，加强教育监督。切实抓好新拟任村（社区）干部县级备案工作，对村（社区）干部个别调整进行联审272名，通过备案审查符合任职资格的262名，其中书记19人，对于联审和备案审查中发现问题村（社区）“两委”干部及村民小组干部，全部建立了“负面清单”，让村（社区）干部队伍真正纯洁起来。

巧家县辖184个村（社区），共有党组织1446个，其中县级委员会1个，基层党工委45个，党总支182个，党支部1219个，共有党员17019名，其中：女党员3360名，占党员总数的19.74%。35岁以下党员3768名，占党员总数的22.14%；60岁以上的党员4004名，占党员总数的23.53%。少数民族党员912名，占党员总数的5.36%。大专以上党员4842名，占党员总数的28.45%。自扫黑除恶工作开展以来，组织系统共查处4名党员涉黑涉恶，其中两名涉黑党员、两名涉恶党员受到开除党籍处分，1名涉恶党员县纪委正在按相关程序予以办理。

 （文章来自《昭通日报》2020年08月17日03版）