包谷垴乡：党建引领“五治融合”强化基层社会治理

今年以来，巧家县包谷垴乡坚持和发展新时代“枫桥经验”，不断强化党建引领作用，积极探索政治引领、自治强基、法治保障、德治教化、智治支撑为一体的“五治融合”基层治理新模式，不断提高基层治理能力和水平，有效维护辖区内社会和谐稳定。

政治引领，构建乡村治理新格局。以党建引领为抓手，构建乡村（社区）“党建+网格”的基层治理模式。严格落实“三会一课”、组织生活会、民主评议党员等制度，扎实推进“三抓三促”行动，持续深入推进党组织建设标准化，不断提升党支部的凝聚力、战斗力和向心力。今年以来，组织开展“万名党员进党校”培训2次，组织干部职工集中学习9次，开展党委理论学习中心组集中学习2次。结合乡村振兴建设，全乡党员干部每人结对帮扶10至20户群众，定期入户了解群众家庭生产生活、宣传党的各项政策及法律法规，全力打造以党建为核心的基层社会治理新格局。

法治保障，打造乡村治理新高地。严格落实家庭风险评估制度，对12 类重点人群和公安纠纷类警情均纳入风险排查评估，并开展动态走访化解，建立完善风险户台账。矛盾纠纷严格按照源头化解的原则开展逐级上报、分级化解，筑牢“小事不出村、平安不出事”第一道防线。坚持法治思维，把普法教育融入矛盾化解的全过程，让群众办事依法、遇事找法成为行为习惯和准则。依托综合治理中心，充分发挥警员、人民调解员等专业力量，不定期进村（社区）、进学校，开展法治宣传活动，加强政策宣传和法制教育，引导广大群众树立尊法、学法、守法、用法的观念，营造了办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法的良好氛围。今年以来，共开展《中华人民共和国爱国主义教育法》《中华人民共和国国家安全法》《中华人民共和国未成年人保护法》等法治宣传6次，成功化解矛盾纠纷31余件。2021年至2023年，连续三年“无命案”和“无亡人交通事故”。

德治教化，塑造乡村治理新风尚。积极营造“讲文明树新风”浓厚氛围，持续深化群众性精神文明创建。积极开展“最美家庭”“身边好人”“六种新风尚”等评比活动，选树道德模范、感动人物等先进典型，推动道德引领、规范约束功能，形成德治教化特色，带动辖区道德文明水平的提高。依托新时代文明实践站阵地，组织乡村干部开展文明实践活动，引导群众向往和追求讲道德、守规矩、崇和善的生活。今年以来，开展先进典型评比活动4次，开展“民族团结”“无烟过节”等宣传活动3次，运用新媒体平台发表94篇文章，包括移风易俗、普法强基、健康常识等内容。

自治强基，激发乡村内生新动力。建立村规民约、村民议事会、道德评议会、红白理事会“一约三会”自治机制，严格落实“四议两公开”工作法和村民知情大会制度，充分保障村民知情权、参与权、表达权、监督权，真正让群众成为基层社会治理的最广参与者、最大受益者、最终评判者。坚持“共建、共治、共享”治理模式，培育文明新风，推进移风易俗，努力形成健康文明的乡土文化。今年来，开展“党建+爱国卫生大扫除”活动共计14余次，种植樱花、雪松、小叶女贞等共计5000余株，进一步推动绿美乡村建设。

智治支撑，点燃乡村治理新引擎。持续推进“阳光信访”，构建“互联网+信访”工作新格局， 全力打造网上信访主渠道，让群众随时随地、足不出户就能反映诉求，真正让群众感受到网上信访的方便和快捷。引导群众“信访网上投、事项网上办、结果网上评、问题网上督、形势网上判”的工作模式，工作人员扎实做好录入、受理、呈批、交办、处理、答复、督查、督办等各个环节，确保信访事项在网上流转，及时高效办理信访事项。结合辖区群众需求，从“被动参与”向“主动服务”转变，打造智慧服务矩阵。织密“雪亮工程”防护网，安装视频监控探头，构建“布局合理、基本覆盖”的技防监控网，群众安全感、满意度不断增强，基层治理能力和治理水平持续提升。今年以来，通过12345等热线办理群众来信来访投诉27件，群众满意率达96.3%。村（居）民通过微信、居民群、公众号等方式反映诉求、及时了解政策；通过小程序网上购票、违章查询等一系列便民功能，提高了群众满意度。（巧家融媒通讯员 王正权）

来源：巧家县融媒体中心