秀美巧家再添彩 ——巧家县国土资源管理工作巡礼

五年来，巧家县国土资源管理工作在县委、县政府和市国土资源局的正确领导下，在县人大、政协、纪委的监督指导下，全面贯彻党的十八大以来各项会议精神，认真落实党中央、国务院关于国土资源管理的一系列重大方针政策，严格执行国土资源管理法律法规，突出服务发展，强化从严管理，通过全县国土系统干部职工砥砺奋进，有力促进县域经济又快又好发展，国土资源管理工作取得了较大的进步。

严格土地调控和管理，紧守耕地红线不动摇

五年来，县国土局紧紧围绕县委、县政府的发展思路，加强和改进土地调控措施，耕地资源保护取得进一步的突破。

优化方案，落实责任。五年来，县国土局高度重视耕地保护，落实基本农田保护各项措施，县、镇、村三级层层签订了耕地保护目标责任书，构建了完善的耕地保护目标责任体系，结合土地调控和土地利用总体规划编修，管住总量、稳控增量、优化结构，实现耕地占补平衡，大力推进节约用地，耕地保护取得了显著效果。

监管巡查，依法查处。土地资源管理采取国土监管巡查，依法严肃查处违法行为。共组织土地日常巡查31次，查处重大土地违法案件4起，制止国土违法行为106件，处理涉及土地问题的群众来访520人次，受理重大土地信访52起，均逐件给予反馈，回复及结案处理。

优化土地市场配置，科学调整用地需求

五年来，坚持寸土必报批的原则，依法走程序，严把项目建设用地报批关、审核关，依法开展土地使用权类型管制，核准登记，领证等措施，使我县用地行为走上了合法轨道。累计报批重要项目建设用地14宗，涉及面积8647.8594公顷。上报审批建设用地412宗，面积448195.83平方米。审批办理国有土地使用权出让219宗，面积53142.836平方米。管理土地登记2476宗，依法颁证1856本。依法挂牌出让国有土地9宗，面积23369.89平方米。

加强地质灾害巡查，切实维护群众利益

明确措施，逐级负责。五年来，切实把地灾防治工作落实到位，加强组织领导，突出重点时段、重点区域，加强预防、避让与应急管理，完善防灾措施、强化监督检查、提高地质灾害防御能力，确保各项工作落到实处，取得实效。采取县、乡镇、村、组、监测人员逐级负责制，一级负责一级，一级监督一级的措施，落实防灾责任，尽可能避免和减少地灾造成人员伤亡和财产损失。

科学监测，加强治理。县国土资料管理局先后组织4家省内外地勘单位专家及我局工作人员，充分利用专家队伍和先进技术加强重点区域监测预警，提高监测预警的科学性、及时性和准确性，加强与气象部门合作，切实做好地质灾害气象预警工作在我县范围内开展地质灾害巡查等工作。在全县16个乡镇，累计核查监测地质灾害隐患点637处，涉及人员24.7156万人，威胁财产损失2.40786亿元，完成巧家县1:5万地质灾害详细调查，实施723个隐患点的监测预警和8条泥石流沟的专业监测，完成省级特大型地质灾害治理项目1个；实施地震灾后恢复重建搬迁避让1253户，实施地质灾害工程治理项目56个。目前，637个隐患点已安排监测人员658名，安装预警装置，实行24小时全天候人工监测，预警预报，及时发现险情，及时组织撤离。

竭心尽力，保障重点项目。根据县委、县政府的工作重心，国土局极力配合相关部门，在脱贫攻坚、交通先行、城市开发区建设、四城同创提升人居环境、白鹤滩水电站建设、两违建筑排查清理等重点项目建设中全力投入、明确责任，通过全县国土资源系统干部职工的共同努力，各项工作取得较大推进，全力助推巧家经济快速发展。同时，县国土局在鲁甸“8.03”地震恢复重建工作全力投入，圆满完成县委、县政府交给的新店乡新寨村5个村民小组地震恢复重建户220户八包八保工作。

强化宣传，群防群测。国土局精心组织，督促和指导乡镇充分利用广播、专栏、宣传画等方式，全面普及地质灾害预防、避险、自救、互救等地质灾害防治知识。“以预防滑波泥石流为主、以预测预报为主、以灾前避让为主”的“三为主”方针和“防治结合、群专结合、单项治理与综合治理结合、重点建设规划与地质灾害防治规划结合”的“四结合”原则，组织开展地灾应急演练15余次698人次。让群众进一步认识地质灾害带来的危害，增强了群众的预防意识。

土地开发整理推动产业发展，项目成果显著

五年来，巧家县国土资源局以“实施土地开发整理项目，推动产业发展和提升”为工作重心，通过土地开发整理项目的实施，增加了广大农民群众的耕地数量。

提高质量，改善条件。截至目前，在全县已开展了23个土地开发整理项目，受益乡镇高达14个，已完成验收6个，其中：省级1个，市级5个。项目建设总规模6097.38公顷，累计新增耕地2753.31公顷，省、市总投资金额24097.58万元。土地开发整理项目建成后，取得了极大成效，增加了辖区内有效耕地面积，提高了耕地土地质量和土地的节约集约利用水平，扩展了城乡建设发展的空间，促进了城乡统筹发展，增加了农民收入，改善了农村生产生活条件。

明确举措，确保实效。农民是土地开发整理项目的主要参与者和监督者，让农民满意才是开展项目的最终目的。我局土地开发整理项目本着“以人为本”的原则，确保农民在土地开发整理项目的地位、作用、职责和经济利益,明确了土地开发整理项目措施：一是坚持政府领导，建立共同推进工作的机制；二是注重统筹规划，有效控制整治规模；三是尊重农民意愿，确保农民受益与保持农村特色；四是坚持量力而行，防止大拆大建；五是强化考核监管，确保工作实效。

（巧家县国土资源局）